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                最新工商资讯

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                法治是最好〓的营商环境
                来源:/   作者:新皇冠体育登录    日期: 2019-07-02 19:55:13   点击率: 656    文字大小:  

                法治是最好的营商环境


                法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权ω益,保护产权就是保护生产力。

                法治能规〗范政府和市场的边界,尊重市场经济︼规律,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。

                只有完善制度、加强监管,才能构建起统一开□ 放、竞争有序的市场体系,打造出公平公正的竞争环境。


                法治是最好的营商环境”——2月25日,习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第→二次会议深刻阐述这一重要论◎断。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国,以更有力的法治举措推动营商环境不断优化,中国经济正释放】新的制度红利。


                3月15日,十三届全国人大二次会议通过《外█商投资法》,瑞士诺华集团(中国)总裁尹『旭东第一时间从媒体获悉后,非常兴奋:“这部法律将进一步营造法治化、国际化、便利◥化营商环境,使我们在中国的运营更高效,也将大大增强跨国公司在中国发展的信心!”


                法治架起“防护网”


                平等保护各类市场主体产权和合法权益

                《外商投资法》的一大亮点是更加强调对内外资企业的平等保护。“外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实▼施管理”“国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企≡业”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待”……从这些条款∮中,人们读出的是“一视同仁、平等对待”原则。


                内外资企业需要平等保护,公有制和非公有制企业也需要平等保护。


                2018年5月31日,随着审判长孙◣华璞手中的法槌落下,物美集团创始人张文中等来了公道。

                “我感动,我感谢,我感恩,最高法再审●本案的意义,不仅仅是还我清白,而是党和国家对企业家群体的关注,是改革开放40年来╳推进依法治国的又一个新起点。”张文中说。


                不戴“有色眼镜”看待不同所有制企业,让各类产权的所有者安心。改判张文中无罪,彰显了我国推进全面依法治国√、依法保护产权和企业家合法权益的坚定决心。为这场“纠错”奠定♀基石的是一份完善产权保护制度的纲领性文件——《关于ξ 完善产权保护制度依法保护产权的意见》。“《意见》要求依法有效保护各种所有制经济组织和公民财★产权,有利于增强人民群众财产财富安全感,增强各类经济主体创业创新创造动力。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽说。

                法治是最好的营商环境——因为法治能依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,而产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权就是保护生产力。


                权利平等、机会平等、规则平等……党的十八大以来,我国把平㊣等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,用法治之手为各类市场主体架起了一张“防护网”,让营商环境更温暖,企业经营更有安全△感:2014年10月,党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款”;2017年3月,《民法总则》审议通过,规定“民事主体在民事活动中的法律地⊙位一律平等”“民事主体的财产权利受法律平等保护”……


                产权保护法治化,让市场竞争更公平,市场活力@更充盈:我国首条民资控股高铁开始建设,中国联通打响央企混改“第一枪”,油气销售领域发力混改……统计显示,2013年至2017年,民营资本ω 参与央企混改的投资金额超过1.1万亿元,省级国企引入非公资本超过5000亿元,省级国企投资参股☆非公企业金额超过6000亿元。


                法治竖起“边界线”


                政府和市场的边界更加“泾渭分明”


                “给世界的最大惊』喜”——2018年6月,《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,拥有近14亿人◣口的全球最大市场,又一次向世界亮明坚定不移扩大开放的决心。

                半年后,“惊喜”又至——《市场准入负面清单(2018年版)》公布,我国开始全面实施市场准入负面清单制度,清单中禁止和许可类事项比试点版缩减了约54%。


                受传统计划经济的影响,我国↘过去往往按照“正面清单”的理念来管理市场,准入文件繁多、审批程序繁琐,企业为了上项〇目“说破嘴”“跑断腿”的事屡见不鲜。特别㊣ 是在创新涌动的今天,“正面清单”更是难以穷尽,新动能常因“不鼓励、不禁止”的模糊监管而出现各种问题。解决问题的关▃键,就是要处理好政府和市场的关系,厘清“有形之手”与“无形之手”的边界。“‘负面清单’有效压缩了政府在市场准入中的决定权,地方政府和相关部门无法随意对准入进行ξ限制。”上海对外经贸大学法学院的申海平说,参照负面清单,市场主体可以一目了然地知道什么不能做、什么需要审批、什么可以自主决定,预期ξ 更明晰更稳定,创业创新创造空间更大。


                一张清单一大步。从“正面清单”思维下的“能做什么”,到“负面清单”模式下的“不能做什么”,政『府和市场边界法定,实现了政府管理模式的一次根本性变革,国家治理体系和治理能力现代化建设迈出了重要一步。


                法治是最好的营商环境——因为法治能规范政府和∮市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。


                党的十八大以来,我们顺应社会主要矛盾的变化和全面深化改革开放》的要求,加快市场经济领域有关法律法规“立改废释”,让政府和市场的边界更加“泾渭分明”,使社会经济关系调节更加有法可依:2013年修改《公司法》条款,将公司注册←资本实缴登记制改为认缴登记制,取消公司注册资本最低限额,放宽市场▅主体准入管制,大大降低了创办企业的门槛;2017年,《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》公布,明确出资人投资监管底线╱╱,划定中央企业投资行为红线;截至2017年6月,我国省市县三级政府部门权力和责任清单均已向社会公布……



                来源《人民日报》

                 

                 

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